Cittadinanza per discendenza: il governo stringe le maglie sullo ius sanguinis

Con un pacchetto di interventi normativi, il Consiglio dei Ministri ha approvato una profonda riforma della cittadinanza italiana trasmessa per discendenza (iure sanguinis), introducendo nuovi criteri più restrittivi e un meccanismo centralizzato di gestione delle richieste. Il provvedimento si compone di un decreto-legge (n. 36 del 28 marzo 2025) e di due disegni di legge, pubblicati in Gazzetta Ufficiale.

Il nuovo decreto-legge introduce da subito limitazioni all’acquisizione automatica della cittadinanza per discendenza. Pur mantenendo il principio dello ius sanguinis, il governo stabilisce che la cittadinanza italiana si trasmetterà automaticamente solo per due generazioni. Avranno diritto alla cittadinanza dalla nascita solo coloro che avranno almeno un genitore o un nonno nato in Italia. Per gli altri, la cittadinanza sarà subordinata alla nascita in Italia oppure alla residenza di almeno due anni continuativi in Italia da parte del genitore cittadino, prima della nascita del figlio.

Le nuove norme si applicano solo a chi possiede già un’altra cittadinanza, così da evitare situazioni di apolidia, e valgono anche retroattivamente, a prescindere dalla data di nascita. Tuttavia, restano valide le cittadinanze già riconosciute da tribunali, comuni o consolati. Le richieste documentate e presentate entro le 23:59 del 27 marzo 2025 saranno valutate con le regole precedenti.

Il decreto interviene anche sulla gestione delle controversie legate all’accertamento della cittadinanza e dello stato di apolidia, escludendo il giuramento e la testimonianza come mezzi di prova. Spetta al richiedente dimostrare l’assenza delle condizioni ostative previste dalla legge.

Il primo dei due disegni di legge accompagna il decreto introducendo il concetto di “legame effettivo” con l’Italia come condizione necessaria per acquisire o mantenere la cittadinanza. Il principio, ispirato alla Convenzione europea sulla cittadinanza del 1997, impone che tale legame si manifesti attraverso una “residenza qualificata”, vale a dire almeno due anni continuativi vissuti in Italia.

Chi è nato all’estero da cittadini italiani dovrà registrare l’atto di nascita entro i 25 anni per poter chiedere la cittadinanza. Oltre questo termine, si presume l’assenza di legami effettivi con l’Italia.

Il disegno di legge introduce anche la possibilità di perdere la cittadinanza per desuetudine: chi è nato all’estero, possiede un’altra cittadinanza e non ha mantenuto alcun legame con l’Italia per almeno 25 anni — misurato in base al mancato esercizio di diritti o adempimento di doveri — potrà perdere la cittadinanza italiana.